Росен Желязков: 2019 г. ще може да се гласува от смартфона

Електронната идентичност няма да е само в личната карта. Различните ведомства гледат на регистрите си като на феодално владение, казва председателят на ДАЕУ в интервю за в. "24 часа".

- Г-н Желязков, ще бъде ли въведено гласуването по интернет до 2019 г.?

- Електронното дистанционно гласуване е записано в Изборния кодекс и срокът наистина е 2019 г. Системата ще се разработи съвместно от агенцията и Централната избирателна комисия с финансиране от оперативна програма “Добро управление”. Предстоят ни три основни дейности. Първата е анализ на практиките. В Европа водещи в това отношение са в Естония, има пилотно електронно гласуване в Норвегия, Франция, кантона Женева. В света такива практики има в Австралия, Индия, но гласуването по интернет все още е алтернативен начин за упражняване правото на глас. Към проекта за интернет гласуване има много очаквания и опасения, свързани с тайната на вота, киберсигурността, защитата на резултатите, за да не бъдат манипулирани. Втората дейност е на базата на анализа да се изгради подход. Да се проведат пилотните експериментални гласувания през 2018 г. и на изборите за европарламент системата да работи. И третата тема е самата система. Тези дейности ще се движат паралелно и анализът ще дава отговори на възникващите въпроси. Особено в нашето патриархално общество, което е много консервативно и традиционният начин на гласуване е предпочитан, ще има и работа по информация и публичност.

- Тоест държавата вече знае, че 2019 г. трябва да се гласува и по интернет и няма да се повтори скандалът с машините за предстоящия вот?

- Да, защото е ясно, че на изборите за Европейски парламент, които са редовни, вотът по интернет трябва да бъде алтернативен начин за гласуване независимо от коя точка на света и независимо от каквот устройство - смартфон, компютър, таблет, лаптоп. Софтуерът трябва да е с отворен код, така че да може да бъде проверяван от всички. Има законово изискване да се работи с техническа неутралност, да се ползват всякакви механизми за спиране на интервенции във вота. Системата ще е е така изградена, че да бъде контролирана не само от държавните органи, а от всички.

- За да има гласуване по интернет трябва да имаме електронна идентификация. Докъде стигна проекта за нея?

- Електронното гласуване е невъзможно без да има пълна съвместимост с националната база данни за населението, с автоматизираната информационна система “Гражданска регистрация” и електронната идентичност. Електронната идентификация е предпоставка за упражняването на глас по интернет. Според закона електронната идентичност е възможността един човек да може да докаже своята самоличност в дигиталния свят. Това е предпоставка за ползване на всички електронни административни услуги. По проекта за идентификацията титуляр е МВР и към ностоящия момент вече е стартиран процесът по обществената поръчка. Има над 2000 изисквания по този проект. Той също е технологино неутрален и гражданите ще могат да се идентифицират виртуално с електронен идентификатор, чиито носител може да бъде смарт карта, смартфон, най-различни варианти, за да бъде по-използваем отколкото, ако това става само с документ за самоличност.

- Тоест електронната лична карта няма да е само в личната карта?

- Личната карта може да бъде средства за електронна идентификация, но не единственото и не основното. Предвидено е идентификаторът да бъде разполаган на всякаква платформа.

- Догодина, когато трябва да има първите издадени електронни идентичности хората какво ще могат д ползват като услуги с тях?

- Това ще е универсален идентификатор и ще легитимира гражданите при заявяване на услуги. Има пикове в НАП или НОИ за ползването на съответните електронни услуги на тези институции. Това ще е универсалната идентификация и ще е единственият начин човек да заявява услуга от администрацията и да я получава чрез своята защитена електронна пощенска кутия.

- Пиковете ще отпаднат ли?

- Секторните идентификатори са допустими от закона и не се изключват, но от само себе си с въвеждането на електронната идентификация ще бъде по-лесно достъпен и по-лесен за използване.

- Министерствата вече отворени ли са да ви дадат достъп да базите си с данни?

- Електронното управление е заявена и прокламирана държавна политика. Има стратегия и пътна карта, осигурено е финансиране, действа закон с всички механизми и има създадена държавна агенция, която провежда тази политика. Необходимо е обаче администрациите да я припознаят, защото при реализирането на електронното управление ползите са безспорни. Нещата биха могли да се случат от само себеси след време, но колкото по-скоро се припознаят нуждите, толкова по-скоро ще се случат интеграционните процеси. Процесът администрациите да се разделят с усещането си, че информацията която създават като регистри не е тяхна ведомствена, не е лесен, ние сме доста консервативни като мислене. В момента има една феодализация на информацията и всяка институция си борави с тях и издава определени документи. Когато бъде въведено електронното управление ще отпадне нуждата от удостоверяване на факти и обстоятелства, които вече са събрани от администрацията. В момента над 60% от административните услуги представляват издаване на удостоверения и хората ги носят в други учреждения. Това се нарича административна услуга, а всъщност е разнасяне на документи като пощальони. При електронно управление този процес ще е автоматичен и данните ще се определят непрекъснато. В момента за всяко заявление се попълват лични данни, семейно положение, декларират се обстоятелства, които вече съществуват като информация в администрацията. Все още тази политика не намира необходимата популярност в администрацията. Електронното управление стъпва и на инфраструктура - информационната система и държавния хибриден частен облак. Така че пътната карта включва надграждане на системите на ГРАО, адресният регистър без които свързано с електронното управление би било безмислено. Тази първа фаза трябва да приключи през следващаа година и след това да се върви към същинските електронни административни услуги. Те ще са комплексни и ще са организирани на принципа епизоди от живота. Примерно покупката на жилище, която ангажира не само много административни структури, но и нотариусите, които също са обхванати от Закона за електронното управление. Така ще има и една такса, а не множество такси за компонентите на услугата.

- Електроното управление ще съкрати ли администрацията?

- То няма за цел съкращения, но е двигател за административна реформа. В момента всяка администрация има системна подръжка, интегратори и пр. Когато тази услуга бъде събрана на едно място, това ще е огромно облекчение за администрацията.

- Какви са отговорностите на агенцията за спиране на хакерските атаки за тези избори?

- Ние осигуряваме свързаност между районните комиси и ЦИК за обмен на данни. Имаме отговорности и за мрежовата сигурност. Резултатите в България се обработват офлайн, но за съжаление в съвременния свят са вероятно атаки срещу възлови сайтове, главно от типа отказ от услуга. Но това не представлява заплаха за преброяването и отчитането на самия вот.

 

Интервю на Виктор Иванов, в. "24 часа"

Източник: www.24chasa.bg