Драстично намаляване на административната тежест се очаква с изграждането на две централизирани автоматизирани информационни системи „Гражданска регистрация“ и „Адресен регистър“

Проектът за реализацията на двете ключови за е-управлението системи беше представен на встъпителна конференция в столицата

Драстично намаляване на административната тежест, усъвършенстване и актуализиране на съществуващата нормативна база и въвеждане на основни принципи на електронното управление – проектиране на процесите като цифрови по подразбиране и въвеждане на служебното начало при административното обслужване. Това са част от очакваните резултати от осъществяването на проекта „Реализиране на ЦАИС „Гражданска регистрация“ и ЦАИС „Адресен регистър“, който беше представен на 21 ноември 2017 г. на встъпителна публична конференция в столицата пред представители на институции и журналисти. По проекта ще бъдат изградени и въведени в експлоатация две централизирани автоматизирани информационни системи (ЦАИС) „Гражданска регистрация” и „Адресен регистър”.

С внедряването на двете системи ще бъдат преодолени основните предизвикателства пред ефективно работещо електронно управление по отношение на идентификацията на гражданите, електронизацията на базови административни услуги, повишаването на използваемостта на електронните услуги и осигуряването на оперативна съвместимост.

Предвижда се ЦАИС „Гражданска регистрация” да обслужва централизирани регистър на населението, национален електронен регистър на актовете за гражданско състояние и регистър на ЕГН. ЦАИС „Адресен регистър” ще представлява изчерпателна централизирана база данни на адресите на всеки един адресируем обект на територията на Република България.

Регистърът на населението, националният електронен регистър на актовете за гражданско състояние, регистърът на ЕГН и адресният регистър съхраняват данни, до които почти всички администрации имат нужда от достъп за изпълнение на правомощията си и за предоставяне на административни услуги.

Ръководителят на проекта Николай Минев представи проекта и открои общата и специфичните цели и очакваните резултати от изграждането на двете централизирани автоматизирани информационни системи.

Като основно предизвикателство Минев очерта липсата на единна нормативна база по отношение на функционирането на адресен регистър. Затова първата цел на проекта е да бъдат изготвени предложения за изменение на нормативни актове в съответствие с принципите и стратегическите документи в областта на електронното управление, включително „цифрово начало по подразбиране“.

Втора основна цел на проекта е двете системи да бъдат реализирани при гарантиране на пълно съответствие с приложимата нормативна рамка и стратегически документи и автоматизиране на обработката на данните при запазване на сигурността, поверителността и надеждността на информацията.

Предизвикателство пред реализацията на проекта ще бъде и мигрирането на данните от съществуващите регистри към двете ЦАИС „Гражданска регистрация“ и „Адресен регистър“ и поддържането им актуални и достъпни за гражданите и за бизнеса, подчерта Николай Минев.

Главният директор на Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ (ГД ГРАО) в Министерството на регионалното развитие и благоустройството Иван Гетов представи ангажиментите на дирекцията, която е партньор на ДАЕУ по проекта. Основна задача на ГД ГРАО по проекта ще бъде мигрирането на данните от подържаните от главната дирекция регистри и бази данни при разработката и внедряването на двете централизирани АИС. ГД ГРАО ще извърши също така преглед и анализ на действащата към момента нормативна рамка. Актуалната нормативна база, по думите на Иван Гетов, налага редица ограничения пред внедряването на двете ЦАИС „Гражданска регистрация“ и „Адресен регистър“ основно по отношение на електронните документи, актуализацията на данните, оперативната съвместимост. „Надяваме се след един задълбочен анализ текстовете на тези документи да бъдат актуализирани, за да може дигиталното начало да бъде водещо, а хартиеният елемент да остане на втори план“, коментира главният директор на ГД ГРАО.

Промените на законодателството са критични за изпълнението на проекта, допълни Николай Минев. По думите му, без Закон за адресния регистър няма как да се регламентира обработката и използването от гражданите на информацията в този регистър. Още поне 7 законови и над 10 подзаконови нормативни актове трябва да бъдат анализирани в рамките на проекта и променени, за да стане възможно функционирането на двете ключови централизирани автоматизирани информационни системи, стана ясно още по време на събитието.

Изграждането на уеб базирани потребителски интерфейси за достъп до данните в двете ЦАИС в режим 24/7; създаване на редица вътрешноадминистративни електронни услуги, свързани с удостоверяване на обстоятелства и предоставяне на данни от регистрите на ГРАО, както и обучение на 1 100 служители от всички администрации, предвиждат част от дейностите по проекта.

Реализацията на двете ключови информационни системи и последващата им интеграция с други съществуващи и бъдещи базисни регистри и информационни системи в администрацията е основно условие за осъществяването на политиката за е-управление конкретно по отношение на облекчаване на административната тежест чрез премахването на редица удостоверителни документи и оптимизирането и дигитализирането на свързаните с тях процеси на принципа на служебното начало.

Общата индикативна стойност на проекта възлиза на 2.05 млн. лв., а срокът за изпълнение е 31.12.2018 г. Проектът се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Добро Управление” 2014-2020 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.

Пълна информация за параметрите на проекта можете да намерите в презентацията.